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        畜牧業政策

          畜牧業政策


            ※種畜禽生產、經營許可
          辦理依據
            1、《中華人民共和國畜牧法》(2005年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)。
            第二十二條 從事種畜禽生產經營或者生產商品代仔畜、雛禽的單位、個人,應當取得種畜禽生產經營許可證。申請人持種畜禽生產經營許可證依法辦理工商登記,取得營業執照后,方可從事生產經營活動。
            第二十四條 申請取得生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產經營許可證,應當向省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內完成審核,并報國務院畜牧獸醫行政主管部門審批;國務院畜牧獸醫行政主管部門應當自收到申請之日起60個工作日內依法決定是否發給生產經營許可證。
            其他種畜禽的生產經營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門審核發放,具體審核發放辦法由省級人民政府規定。
            2、《山東省種畜禽生產經營管理辦法》(2010年3月16日山東省人民政府令第223號發布)。
            第二十二條 申請取得二級種畜繁育場、父母代種禽場、生豬人工授精站、凍精胚胎經營點的生產經營許可證,申請人應當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門提出申請;收到申請的畜牧獸醫行政主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內完成審核,并報設區的市人民政府畜牧獸醫行政主管部門;設區的市人民政府畜牧獸醫行政主管部門應當自接到審核意見之日起20個工作日內完成審批。
          申請條件
            1、生產經營的種畜禽必須是國家和省公布的畜禽遺傳資源,或者是經批準引進的境外品種、配套系,并符合全省畜禽良種繁育體系規劃布局的要求;
            2、種畜禽生產群體規模達到育種、制種強制性技術規范和標準規定的數量要求;
            3、有與生產經營規模相適應的、取得國家相應執業資格證書的畜牧獸醫技術人員;
            4、有與生產經營規模相適應的繁育和動物福利設施設備,以及家畜糞污和養殖廢棄物等環保處理設施;
            5、有完善的質量管理和育種記錄制度、完整的系譜和各項生產性能記錄,各類技術資料齊全完整,引種渠道規范且質量符合標準;
            6、符合國家標準的防疫設施、防疫條件、檢疫條件,無一、二類傳染病和國家規定的其他疫病;
            7、法律、法規規定的其他條件。
            從事家畜配種、凍精胚胎經營的單位和個人,除具備前款規定的條件外,還應當符合當地畜禽改良規劃和配種站(點)的布局要求。
          所需材料(一式三份)
            1、申請書;
            2、育種或者制種方案,飼養管理制度,投入品使用管理、疫病監測防治、人員崗位責任制等規章制度;
            3、單品種群體規模及品種來源證明;
            4、種畜禽合格證、檢疫合格證、家畜系譜證明;
            5、動物防疫合格證;
            6、種畜禽場區平面圖、設施設備清單;
            7、畜牧獸醫技術人員執業資格證明或者職稱證書;
            8、法律、法規和規章規定需要提交的其他材料。
            新設立的企業申領種畜禽生產經營許可證,除按前款規定提供有關材料外,還應當提交工商行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知書和土地使用證明。
          辦理流程及時限

            ※畜禽養殖者備案
          申請條件和所需材料
            根據《山東省畜禽養殖管理辦法》(山東省人民政府令第232號)第十四條規定,畜禽養殖者應當在畜禽養殖場、養殖小區投入使用后30日內,向所在地縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門提出備案申請,并提交下列材料:
            1、備案登記表;
            2、畜禽養殖者身份證明原件及復印件;
            3、動物防疫條件合格證原件及復印件;
            4、養殖場、養殖小區的區位圖、平面布局圖;
            5、生產管理和畜禽防疫制度;
            6、污染防治設施驗收文件。
          辦理流程
          辦理地點
            各縣區畜牧局
            ※奶牛良種補貼
            為加快我市奶牛良種推廣步伐,提高奶牛生產水平和養殖效益,嚴格按照“注重質量,規范運行;突出重點、因地制宜;健全體系,推廣良種;依靠科技,做好培訓;加強監管,搞好服務;提升產業,富裕農戶”的總體要求,通過實施奶牛良種補貼項目,促進良種良法配套技術推廣,全市奶牛單產水平提高5%,養殖效益增加7%以上。
          補助對象(范圍)
            全市范圍內購買使用荷斯坦奶牛良種凍精的奶牛養殖場(戶、小區)。
          補助條件和標準
            根據國家和省要求,荷斯坦奶牛良種凍精必須購自省畜牧獸醫局、省財政廳統一招標后公布的中標單位,每頭能繁奶牛按每年使用2劑凍精計算,每劑補貼15元,每頭能繁奶牛每年補貼30元。
          辦理程序
            符合補助條件的對象向所在縣區畜牧局提出申請;由縣區畜牧局根據省里公布的奶牛良種中標單位及全市分配指標選擇良種供精單位,提出各縣區采購計劃;市畜牧良種補貼項目領導小組根據各縣區良種采購計劃和我市良種補貼任務,確定全市奶牛良種供種(精)單位和采購數量,報省畜牧獸醫局審批;省畜牧獸醫局批復后由縣區畜牧局組織實施。
          辦理時限
            奶牛良種凍精供應單位根據我市奶牛養殖場(戶、小區)需求,隨時將奶牛良種凍精送到各奶牛養殖場(戶、小區)。奶牛良種凍精供應單位供貨時,在中標價格的基礎上每劑優惠15元,直接將國家良種補貼落實到奶牛養殖場(戶、小區)。
          資金發放途徑
            市畜牧局、市財政局對《奶牛良種補貼細管凍精采購合同》、良種銷售發票和縣區畜牧局出具的供精到貨證明進行審核后,向省畜牧獸醫局、省財政廳提出資金結算申請,省里審核同意后,市財政局將奶牛良種補貼資金直接撥付到奶牛供精單位。
            ※村級動物防疫員補助
            按照山東省畜牧獸醫局、省財政廳《2013年山東省基層動物防疫工作補助經費項目實施方案》(魯牧計財發〔2013〕26號),為支持基層動物防疫工作開展,提高基層動物防疫水平、維護公共衛生安全,充分調動村級動物防疫員開展動物防疫工作的積極性和主動性,有效落實各項重大動物疫病防控措施,進一步完善基層動物防疫體系,確保畜產品質量安全和有效供給,努力促進全市畜牧業健康快速發展,全面加快現代畜牧業建設步伐,對村級動物防疫進行補助。
          補助對象(范圍)
            全市范圍內村級動物防疫員。
          補助條件和標準
            對承擔實施畜禽強制免疫等基層動物防疫工作的村級動物防疫員給予勞務補助。全市原則上人均年補助標準不低于1200元。
          辦理流程及時限
            (1)個人自愿申請,縣區畜牧局、財政局根據本區域內基層動物防疫工作量及各行政村分布情況確定本縣區村級動物防疫人員數量,對村級動物防疫員基本情況登記造冊,填寫《山東省東營市農村動物防疫員基本情況匯總表》,報市畜牧局計劃財務科、市財政局農業科審核備案。
            由縣區畜牧局做好本縣區村級動物防疫員的日常管理,與村級動物防疫員簽訂基層動物防疫工作責任書,并根據基層動物防疫工作目標考核辦法和責任書相關內容,每半年對本轄區內村級動物防疫員進行一次工作績效考核,考核結果及補助經費額度在鄉、鎮、街道辦進行公示,公示期不少于7天,接受群眾及社會監督。
            (2)辦理時限:隨時辦理。
          資金發放途徑
            經縣區考核公示無異議后,各縣區畜牧局要及時組織填寫《山東省東營市基層動物防疫工作補助經費發放登記表》,并由村級動物防疫員簽字確認。各縣區財政局根據縣區畜牧部門提供的《山東省東營市基層動物防疫工作補助經費發放登記表》,將補助經費通過“財政涉農補貼資金一本通”發放到村級動物防疫員手中。

            畜禽養殖場、養殖小區選址有什么要求?
            ■ 根據《山東省畜禽養殖管理辦法》(山東省人民政府令第232號)第十一條規定,畜禽養殖場、養殖小區選址應當符合下列要求:
            1、符合城鄉規劃,地勢、水源、土壤、空氣符合相關標準,距村莊、居民區、公共場所、交通干線1000米以上;
            2、建在地勢平坦干燥、背風向陽,居民聚集區的下風向,未被污染、無疫病的區域;
            3、距離其他畜禽養殖場或者養殖小區1000米以上;
            4、距離屠宰場、畜產品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所等區域1500米以上;
            5、法律、法規和規章規定的其他要求。
            新建、改建和擴建畜禽養殖場、養殖小區應具備什么條件?
            ■ 根據《山東省畜禽養殖管理辦法》(山東省人民政府令第232號)第十二條規定,新建、改建和擴建畜禽養殖場、養殖小區,應當符合當地畜禽養殖布局規劃并具備下列條件:
            1、有與其飼養規模相適應的生產場所和生產設施。
            2、有與其飼養規模相適應的畜牧獸醫技術人員。
            3、法律、法規和規章規定的防疫條件。
            4、有對廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進行治理和綜合利用的設施或者無害化處理設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
            5、場(區)建設布局符合有關標準規范,生產區、生活區、隔離區、污物處理區明顯分開。
            6、法律、法規和規章規定的其他條件。
            同一畜禽養殖場、養殖小區內不得飼養兩種以上的畜禽。
            哪些區域由縣級人民政府劃定為禁止養殖區?
            ■ 根據《山東省畜禽養殖管理辦法》(山東省人民政府令第232號)第九條規定,下列區域由縣級人民政府劃定為禁止養殖區,并向社會公布:
            1、飲用水水源一級保護區和調水工程干線及其設施的保護區域。
            2、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區。
            3、城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域。
            4、環境質量達不到功能區標準的區域。
            5、法律、法規、規章規定的其他區域。在禁止養殖區內,不得新建畜禽養殖場、養殖小區;已經建成的,由所在地縣級人民政府按照國家和省有關規定限期關閉或者搬遷。
            ★ 申報省級、國家級標準化示范場養殖規模標準
            在養殖規模上,創建省級、國家級須達到以下標準:
            (1)生豬:能繁母豬存欄300頭以上,且年出欄肥豬5000頭以上;
            (2)奶牛:存欄奶牛300頭以上;
            (3)蛋雞:產蛋雞養殖規模(籠位)在1萬只以上;
            (4)肉雞:單棟飼養量5000只以上,年出欄量10萬只以上;
            (5)肉牛:年出欄育肥牛500頭以上,或存欄能繁母牛50頭以上;
            (6)肉羊:年出欄肉羊500只以上,或存欄能繁母羊250只以上;
            (7)鴨:單棟飼養量5000只以上,年出欄量10萬只以上;
            (8)兔:年出欄肉兔3萬只以上。
            ★ 東營市2014年市級標準化示范場養殖規模標準
            在養殖規模上,創建市級標準化示范場須達到以下標準:申報奶牛標準化示范場的,存欄奶牛在60頭以上;申報生豬標準化示范場的,存欄能繁母豬50頭以上或年出欄商品豬600頭以上;申報肉牛標準化示范場的,年出欄育肥牛200頭以上;申報肉羊標準化示范場的,年出欄育肥肉羊500只以上或存欄能繁母羊100只以上;申報肉禽標準化示范場的,年出欄肉禽60000只以上;申報蛋禽標準化示范場的,存欄蛋禽3000只以上;申報肉兔標準化示范場的,年出欄肉兔1000只以上。
            ★ 哪些畜禽不能混養?
            (1)雞、鴨、鵝不能混養
            這是因為:其一,混養容易造成疾病的相互傳播。新城疫病毒,有時潛伏于體內,不表現出癥狀。若混養在一起易將病毒傳播,導致發生新城疫。其二,混養會使飼料的利用率降低。雞、鴨、鵝各自需要的營養水平不同,對飼料的要求也不一樣,如果同喂一種混合飼料,必然造成飼料利用率的降低,出現飼料浪費。其三,鴨、鵝叫聲大,而雞喜歡生活在較安靜的環境中。如雞和鴨、鵝混養,會影響肉雞快速育肥,蛋雞產蛋率降低。其四,鴨、鵝為水禽,喜水,在飼養場較為潮濕的情況下,極易引起雞群發病。
            (2)雞、兔不能混養
            有的養殖戶為節約空間搞立體養殖,在兔圈上面設籠養雞,雞糞散落在兔圈內,兔撿食雞糞吃,極易患霍亂和巴氏桿菌病。另外仔雞和幼兔易感球蟲病,而多數成年雞、兔的糞便中都含有大量球蟲卵,仔雞和幼兔接觸這些糞便后,極易導致球蟲病的流行。
            (3)公、母羊不能混養
            公、母羊混養,公羊會經常追逐母羊,羊群不得安寧,影響母羊的采食,更重要的是容易發生自然交配,給羊群的飼養管理體制帶來麻煩。母羊產羔最多的季節是冬季和春季,冬季產的羔斷奶時,正趕上天氣變暖,能吃上青草,生長發育快,成活率高,到7~8月份就性成熟而未達體成熟。如果公、母羊混養,那么成熟、不成熟的公羊都會配種,老、小、弱的母羊都會受孕,嚴重影響幼小母羊的生長和胎兒的發育。同時公、母混養容易造成近親繁殖,出現遺傳病,失去雜交優勢。
            (4)牛、馬不能同槽混養
            馬是單胃動物,食量少,采食慢,每天約食草料15千克,時間需要5~6小時,邊吃、邊嚼、邊咽。而牛是反芻動物有四個胃,食量大,采食快,1小時可吃的青貯玉米秸稈15千克,20分鐘可吃完5千克精料,然后再倒嚼。役馬每天要喂4~5次,而牛一天喂3次即可。如果牛馬同時使役、飼喂,必然會造成牛前次的食入飼料還沒有倒嚼,又和馬進行下次采食,這樣牛就可能發生瘤胃積食或鼓氣癥。

           

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