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        《東營市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》有關情況新聞發布會

        “中國·東營”政府門戶網站 www.ijuk.net 2018/12/21 來源:市政府新聞辦
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        2018年12月21日,市政府新聞辦公室召開新聞發布會,邀請市發改委副主任古金釗介紹東營市鄉村振興戰略規劃有關情況。



        《東營市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》有關情況

        2018年12月8日,中共東營市委 東營市人民政府印發了《東營市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。至此,《東營市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》編制工作圓滿完成。

        一、編制背景及過程

        實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,習總書記在十三屆全國人大一次會議參加山東代表團討論和2018年6月,視察山東時先后給山東提出要求。市委六屆四次全會對全市實施鄉村振興作出安排部署,力爭在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列。為此市委、市政府安排市發改委、市委農工辦、市農業局牽頭,市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市住建局、市環保局等共同組成專班,編制了《東營市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。

        《規劃》編制主要經歷了以下階段:一是全面動員部署。5月18日,市政府召開全市鄉村振興戰略規劃編制工作會議,全面啟動了《規劃》編制工作。二是深入調查研究。組織專班深入學習研究國家、省鄉村振興規劃等政策文件,深入各縣區、黃三角農高區、市現代畜牧業示范區進行調研,赴濰坊、威海、浙江等地進行學習考察,組織專題研討會等,共整理匯集材料446份,項目319個,較為系統全面地掌握了市內外“三農”工作的基本情況。三是引進高層智庫。在匯聚內力的同時,引進外智,與省社科院開展合作,請高層次的專家團隊參與《規劃》起草編寫。四是廣泛征求意見。《規劃》形成初稿后,分三輪征求了市級領導、市直有關部門、各縣區意見。7月27日在濟南召開了有省發改委,省委農工辦,浙江大學,山東農業大學,省社科院等單位專家教授參加的評審會。8月份形成送審稿,9月份起根據六屆四次會議精神進行修訂,11月份先后通過市政府常務會和市委常委會審議。

        二、《規劃》編制的總體思路

        《規劃》圍繞落實中央、省委、市委關于推進鄉村振興的一系列決策部署,以國家和省鄉村振興規劃為依據,以市委六屆四次全委會議精神為遵循,牢牢把握“五個振興”的要求,立足東營農業農村工作實際,對我市實施鄉村振興戰略作出階段性謀劃,確定實施鄉村振興戰略的目標定位和工作思路,確保鄉村振興開好局、起好步。《規劃》編制工作主要從以下五個方面來把握:

        一是加強對我市經濟社會發展趨勢和鄉村演變態勢的分析研判,明確發展定位,增強《規劃》引領性、前瞻性。二是準確把握鄉村振興戰略的內涵要義,發揮《規劃》戰略導向作用。三是全面貫徹融合聚焦發展理念,努力提升一體化發展理念。四是以重大項目、重大行動、重大工程為關鍵抓手,確保鄉村振興戰略全面落實。五是以村莊為主戰場,分類有序推進示范片區建設。

        三、規劃的基本框架和主要內容

        《規劃》除前言外,共分為11章、42節,包括21個專欄,共計7萬余字。從內容上看,可以分為五大板塊:

        第一大板塊是規劃基礎。主要包括實施鄉村振興戰略的重大意義、我市農業農村取得的發展成就、面臨的發展環境、發展機遇和遇到的問題、我市實施鄉村振興戰略的指導思想、基本原則、發展定位、發展目標等內容,構建了我市鄉村振興戰略規劃指標體系。

        第二大板塊是空間布局。主要包括統籌城鄉發展空間、優化鄉村發展布局、分類推進村莊發展等內容。

        第三大板塊是核心任務,即《規劃》確立的“五個振興”。

        一是培育農業發展新動能,推動產業振興;二是培育引進多層次人才,推動人才振興;三是加強鄉村文明建設,推動文化振興;四是加強美麗鄉村建設,推動生態振興;五是構建新型鄉村治理體系,推動組織振興。

        第四大板塊是體制改革及制度供給。深化農村產權制度改革,強化要素支撐;深化人才、土地、資本等供給改革,推動城鄉公共服務均等化;深入推進農村支付環境建設,全面激活農村金融服務鏈條。重點實施創業增收工程,農村基礎設施建設提升行動,農村公共服務提升行動等14項重點項目、重點工程。

        第五大板塊是實施保障。主要包括加強黨的領導,形成是黨委統一領導,政府負責,部門統籌協調,全市“四級書記”抓鄉村振興的責任體系。健全工作推進機制、強化“三農”工作隊伍、創新規劃實施機制等內容。圍繞市級規劃實施,相關市直部門結合實際制定專項規劃或方案,盡快形成“1+N”的鄉村振興規劃政策體系。建立鄉村振興戰略實施監測評價指標體系,加強規劃實施情況的動態監測和分級評價。建立規劃實施第三方評價機制,委托第三方評估機構開展規劃實施中期評估和后評估。


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