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        東營海洋強市建設行動方案新聞發布會

        “中國·東營”政府門戶網站 www.ijuk.net 2018/12/21 來源:市政府新聞辦
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        2018年12月21日,市政府新聞辦召開“東營海洋強市建設行動方案新聞發布會”。會上,市海洋經濟發展研究院院長王進河就方案編制的有關情況簡要介紹。



        《東營海洋強市建設行動方案》已于12月6日由市委、市政府印發實施,12月19日東營日報進行了整版解讀。

        海洋是高質量發展的戰略要地。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視海洋事業發展,作出了加快建設海洋強國的重大戰略部署。習近平總書記站在中華民族偉大復興戰略高度,準確把握時代大勢,科學研判我國海洋事業發展形勢,圍繞建設海洋強國發表一系列重要講話,作出一系列重大部署,形成了邏輯嚴密、系統完整的海洋強國戰略思想,為我們在新時代發展海洋經濟,指明了前進方向,提供了科學指南。今年3月8日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調,要更加注重經略海洋,要求山東發揮自身優勢,努力在發展海洋經濟上走在前列,為建設海洋強國作出山東貢獻。今年5月10日,省委、省政府召開山東海洋強省建設工作會議,印發了《山東海洋強省建設行動方案》,對建設海洋強省作出全面動員部署。

        東營是黃河三角洲的中心城市,是環渤海經濟區與黃河經濟帶的重要節點,具有依河傍海的區位優勢。全市海岸線長413公里,管轄海域面積6000平方公里,海洋資源豐富,發展海洋經濟優勢明顯,潛力巨大。立足新時代、新起點、新要求, 東營迎來了加快發展海洋經濟的重大歷史機遇,我們有條件、有能力、有信心在海洋強國戰略中肩負起時代賦予的歷史使命,全面探索海洋經濟發展新路徑、拓展新空間、創造新模式,完善現代海洋產業體系,加快推動質量變革、效率變革、動力變革,實現海洋經濟綠色可持續高質量發展。

        為認真貫徹習近平總書記海洋強國戰略思想和“更加注重經略海洋”的重要指示精神,全面貫徹落實《山東海洋強省建設行動方案》要求,深入貫徹落實市委六屆四次全會決策部署,我們結合東營發展實際,聘請中國海洋大學作為技術支撐單位,到涉海企業調研,到浙江、江蘇、廣西等沿海地區調研,多次召開涉海部門、單位座談會,廣泛征求意見建議,精心編制《東營海洋強市建設行動方案》,為我市加快建設海洋強市提供制度保障和政策依據。12月6日,市委、市政府印發《東營海洋強市建設行動方案》,開啟了我市向海發展、向海圖強的新篇章。

        按照海陸一體、河海共融的空間開發理念,堅持生態優先、園區集聚、油地聯動原則,統籌河口、海灣、岸線、海域開發與保護等各方關系,我們確定了“一核引領、兩灣聯動、多點支撐”的陸海空間布局。一核引領,就是以東營港和東營港經濟開發區為引領,沿東港高速發展軸和沿海藍色經濟帶展開布局;兩灣聯動,就是以渤海灣、萊州灣保護開發為牽引,大力發展灣區經濟,加快形成優勢互補、特色鮮明、差異化發展的良好態勢;多點支撐,就是立足縣區、兩個經濟開發區資源稟賦和產業基礎,多點多元發展海洋經濟。

        為了確保海洋強市建設行動方案編制的科學性和可操作性,我們參考山東省及其他沿海市相關文件,提出了我市建設海洋強市的五大類19項具體指標,其中,15項為預期性指標,4項為約束性指標。我們相信,通過5到10年努力,東營陸海空間開發格局將持續優化,構建起多層次、立體化、全鏈條的海洋產業體系,到2035年,基本建成海洋產業發達、海洋科技先進、海洋生態良好、海洋綜合管理高效、海洋文化特色鮮明的海洋強市。

        海洋強市建設需要落實到一個個具體的產業上,我們在深入調研論證的基礎上,提出了聚焦發展的九大海洋產業,包括大力發展現代海洋漁業、整合發展濱海化工業、穩步發展海洋油氣業、優化發展港口物流運輸業、優先發展濱海文化旅游業、突破發展海洋裝備制造業、培育發展海洋生物醫藥業、創新發展海洋新能源業、引導發展海水淡化及綜合利用業。明確了建設海洋強市著力實施的六大支撐工程,包括海洋科技創新工程、海洋生態建設工程、海洋文化培育工程、海洋開放合作工程、智慧海洋建設工程、海上安全保障工程。

        海洋強市建設要突出項目帶動。我們在前期調研的基礎上,梳理出海洋強市建設重點推進的120多個重大項目。按照行動方案部署,我們還將論證、篩選、儲備一批發展前景好、科技含量高、帶動能力強、符合國家鼓勵方向的新項目、大項目,高標準建設海洋強市重點項目庫,實施項目動態管理,在項目審批、用地用海、資金投入、服務保障等方面給予全方位支持,推動項目落地實施。圍繞海洋化工、海洋裝備制造、海洋生物醫藥、海洋新能源等產業發展需求,瞄準世界500強和行業領軍企業,大力開展“雙招雙引”工作,著力引進一批技術水平高、產業關聯性強、發展空間大的重點項目,促進海洋經濟整體擴規升級。

        海洋強市建設是一項系統工程,涉及面廣,需要全市有關部門協同配合,形成工作合力。市里已經成立了東營海洋強市建設領導小組,負責審議確定海洋強市重大戰略、重大事項、重大工程、重大項目,為海洋強市建設提供堅強的政治保障。根據行動方案,我們將建立與省海洋專家智庫的溝通合作機制,聘請智庫成員,加強對我市海洋產業發展戰略性、前瞻性問題的研究,對產業科技創新、轉型升級等方面提供咨詢,為海洋強市建設提供智力保障。將遵循財稅政策改革方向,加大對海洋重點產業、海洋科技創新、基礎設施建設、海洋生態環境保護、海洋防災減災、海洋公共信息服務等專項資金投入力度。將設立東營海洋強市建設基金,對接國家和省相關職能部門,積極爭取國家及山東黃藍兩區建設專項資金、省新舊動能轉換基金支持。

        強化監督考核是確保海洋強市建設行動方案實施落地的重要抓手。行動方案提出,將海洋強市建設納入全市經濟社會發展綜合考核,建立市級海洋經濟核算體系、考核評價制度和重要目標任務跟蹤反饋機制,考核結果公開接受社會監督。

        藍圖已繪就,目標已明確,號角已吹響。我們將在市委、市政府的堅強領導下,全面貫徹落實市委六屆四次全會精神,加快構建完善的現代海洋產業體系,建設綠色可持續的海洋生態環境,培育壯大海洋發展新動能,進一步提升經略海洋能力,實現由海洋大市向海洋強市轉變,作出海洋強國東營貢獻。


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