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        其他政策

        “中國·東營”政府門戶網站 www.ijuk.net 2015-11-21 來源:市政務服務中心
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          ※財政涉農補貼資金一本通
          據山東省財政廳有關負責人介紹,“一本通”發放,就是將各類財政涉農補貼資金直接支付到每個農戶在農村信用社或農村合作銀行(以下統稱農村信用社)開立的“一本通”賬戶。“一本通”存折統稱為“齊魯惠農一本通”,按照儲蓄存款實名制要求,實行“一戶一折一號”,免收工本費,原已辦理糧食直補“一本通”存折的農戶,要加蓋“齊魯惠農一本通”專用公章。
          納入“一本通”制度管理的財政涉農資金,具體包括:糧食直接補貼資金、柴油化肥等農業生產資料補貼資金、大中型水庫移民后期扶持資金、農村最低生活保障資金、農村計劃生育獎勵扶助資金、村干部報酬財政補助資金、分散供養農村五保戶財政補助經費以及各級政府對農民的其他補貼資金等。
          專戶管理,一本發放。各項涉農補貼資金要全部實行專戶管理,由財政部門統一在農村信用社開設涉農補貼專門賬戶,人民銀行國庫根據財政部門的撥付指令將資金撥入涉農補貼資金專戶,然后由農村信用社將資金逐一撥入農戶“一本通”存折賬戶,發放到農民手中。
          “一本通”制度將做到“一個到村、四個到戶、六個不準”。即各項補貼張榜公布到村;補貼政策宣傳到戶,開戶信息登記到戶,補貼通知傳達到戶,“一本通”存折發放到戶;不準擅自更改確定的補貼數額,不準以補貼抵扣農戶的任何應繳款項,不準截留、擠占和挪用補貼資金,不準集中代領存折或補貼,不準無故拖延補貼資金兌付時間,不準以任何理由增加農民負擔。
          ※國家惠農補貼三大類型
          1、優惠政策:涉農企業或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優惠等其他的優惠政策類。
          2、補貼類政策:國家給予農業企業或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農資綜合補貼等。
          3、專項扶持:國家為扶持某些產業拿出專項資金,扶持資金力度大,覆蓋范圍相對較小,需要在項目通知后申報爭取。
          按照分類,不同的政策覆蓋范圍不同,申請流程不同,對口部門不同,按照政策要求、特點、標準,按照相應的流程申請政策。
          (1)優惠政策類:是合作社普遍可以享受的,在工商局注冊后,合作社對自己項目建設完成,可以找相關的政策發布部門申請;
          (2)補貼類:基本都是先建后補類,在項目建設前需要得到當地政府部門的認可,得到當地的政府支持,做好項目報備,然后再申請補貼,等項目驗收通過,才能拿到補貼;
          (3)專項扶持類:是國家對某些農業項目或者合作社進行重點扶持,資金額度較大,多要求帶動性強、可行性好,社會效益好,能引導當地產業發展,對當地的自然環境及生態環境無害,獲取此類項目申報材料是重點。
          目前農民有哪些合法負擔項目?
          ■ 目前,只有“一事一議”籌資籌勞是農民的合法負擔,除此之外,其他任何專門面向農村和農民的收費都是非法的,都屬亂收費,農民都有權拒絕繳納,有權向各級農民負擔監督管理部門投訴反映。
          我市對農民創業帶頭人有什么扶持政策?
          ■ 《東營市人民政府辦公室關于印發東營市鄉村之星選拔管理辦法的通知》(東政辦發〔2010〕1號)規定,對直接從事一線工作的生產型(包括種植能手、養殖能手、加工能手和捕撈能手)、經營型(企業經營人才、農村經紀人和農民專業合作組織帶頭人)、技術服務型(從事農業產前、產中、產后技術服務的各類人員)、社會服務型(農村基層組織負責人、公益事業服務人員等各類人員)和技能帶動型(各類能工巧匠、科技帶頭人)農村實用人才,評選省市級鄉村之星。省級每年獎勵12000元,市級每年獎勵9600元。
          什么是農民專業合作社?應當遵循什么原則?
          ■ 農民專業合作社是指在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象,提供農業生產資料的購買,農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。
          ■農民專業合作社應當遵循下列原則:成員以農民為主體;以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益;入社自愿、退社自由;成員地位平等,實行民主管理;盈余主要按照成員與農民專業合作社的交易量(額)比例返還。
          開農資店辦什么手續?
          ■ 達到法律規定的條件(依據《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》相關規定)后,向工商局申請農資營業執照。
          建設蔬菜種植基地是否有扶持政策?
          ■ 根據《2014年東營市現代農業園區建設暨菜籃子工程(菜籃子工程)實施方案》(東農發〔2014〕130號)文件內容,為豐富城市居民菜籃子,促進農民增收,突出抓好蔬菜基地建設,促進規模化發展,新建(擴建)基地規模:日光溫室100畝以上,大拱棚150畝以上,小拱棚260畝以上,露地蔬菜500畝以上,連棟溫室5000平米以上,食用菌大棚100畝以上,在技術創新、監管機制完善、產業服務體系健全、商品化處理和品牌化銷售方面具有示范帶動作用的蔬菜基地,經過市農業局、市財政局綜合驗收合格后,根據基地建設規模、投資大小、建設標準、帶動能力、綜合效益等,每個基地給予10-15萬元的資金補助。
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